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广州将出台新措施禁止狗进入公园绿地

日期:2005年11月30日
 

很多公园都在门口有清晰的标志,限制犬只入内

  广州有关部门正在制定规则禁止犬只进入大小公园以及绿地

   时报记者 胡靖 摄影 郭柯堂 朱元斌

  狂犬病、狗粪、狗叫影响居民休息……养狗带来的一系列问题已是人所共知。为限制居民养狗,一些城市把养狗门槛定得很高,如广州的注册费就要10000元,年审费6000元。然而,很多市民为避高额费用偷偷养狗,导致“黑狗”越来越多。

  近日,广州市公安局在答复政协委员提案时已明确表示,已准备就降低养犬注册费、年审费问题向有关部门提请修订《广州市养犬管理规定》。同时,广州市有关部门也正在制定,禁止犬只进入大小公园、绿地。

  无绳狗随街走,市民怕怕

  随着社会发展,养宠物的风气已开始在广州城区蔓延,街头不时可见市民带着小猫小狗散步。记者注意到,就算是公共场所,但很多市民都没有给小狗戴口罩的习惯,更有不少狗连狗链都没有,完全是自由活动。对此,不少街坊都担心这些狗会乱咬人。

  身为人母的张女士告诉记者:“有时候带小孩去江边散步,看到狗打闹就挺怕的,特别其中还有些大型狗,赶紧叫小孩走开。”而张伯晚上出来散步,原本只为图个清静,现在总是大狗跳小狗叫的,让他不胜其烦。一位清洁工人告诉记者,有些狗主不注意卫生,不带报纸也不带塑料袋,就让小狗在草丛中大小便,一到清晨地面上冷不防就有个“地雷”。据了解,广州不少公共绿地都存在这类现象,小区绿地更是不能幸免。

  虽有罚款规定,无人执法

  今年两会期间,龙小敏等省政协委员向政协提交提案表示,依据1997年实施的《广州市养犬管理规定》,养狗户要为狗佩戴犬牌,束犬链、戴口罩,由成年人牵领、看管。限养区内不得带狗进入除为犬只检疫、免疫接种、诊疗的场所,以及道路、公园、广场以外的公共场所。携带犬只进入公园的,还应遵守公园的有关规定。此外,狗排泄的粪便应立即收集清理;不得带狗乘坐出租汽车以外的公共交通工具。

  但是在广州市许多居民小区并没有执行以上规定。而且,随着人口越来越密集,狗也越来越多。委员质疑,小区作为居民生活区,让狗随意与人共享所有的设施环境,这符合卫生保健方面的要求吗?另外,违反这些规定的虽然都要罚款,但管理处对此一无执法权,二没必要得罪养犬户,往往不了了之。

  上牌费用过高,“黑狗”当道

  一些委员和代表则认为,非法豢养犬只带来的一系列问题,其实就在于这些犬只没有纳入日常管理。当年制定高额的注册费用和年审费,其目的在于限制养狗的数量。但实际上却并没有起到设想的作用,出不起高额“狗牌”费,许多市民就偷偷养狗,“黑狗”反而越来越多,管理也越来越难。广州养狗门槛全国最高,而“上牌犬”尚不足1000只。

  他们认为,与其“硬堵”不如“疏导”,把门槛降低,让更多人愿意花较低的成本来为自己的爱犬换取“合法身份”,不用再提心吊胆被查。同时也就可以把这些犬只纳入管理。

  声音 “注册费应降为1000元”

  关于费用:人大代表朱永平建议将养犬注册费10000元修改为1000元;将年审费6000元修改为300元。考虑到导盲犬、助残犬对保障残疾人的身心健康存在有益方面,应该免收导盲犬、助残犬的登记费及年审费。

  关于限养区:朱永平建议将番禺区、花都区纳入限养区,准许拥有暂住证的居民养观赏犬。广东省政协委员龙小敏建议,应规定宠物不得与居民同享设施、设备,圈定宠物放养点,限制宠物放养范围。

  关于扰民:广州市政协委员郑劲平建议养狗也实行居民小区自治,欲养狗者,必须征得一定数量邻居的同意。

  新举措

  将禁犬入公园绿地 降低注册费年审费

  近日,广州市公安局答复省政协委员时表示,委员们提到的问题多为非法豢养犬只引起的,据广州市公安部门摸查统计,广州目前各类犬只中只有少数宠物犬办理了《养狗许可证》,大部分为非法豢养犬只。造成这种现象的原因是多方面的,其中广州限养范围不断扩大而养犬牌证收费过高是主要原因之一,按照《广州市养犬管理规定》,在本市限养区内养犬,需交注册费和年审费,目前广州养狗注册费一万元,年审六千元,为全国之最。部分市民对公安部门管理工作不配合,非法养犬,加大了管理难度。

  市公安局表示,将对犬只的管理工作实行社区化,形成公安派出所、街道居委会、物业管理公司齐抓共管的新模式。同时,广州市有关部门正在制定禁止犬只进入大小公园、绿地的规定,并将对犬只随地大小便的行为进行处罚。为将更多非法豢养犬只纳入日常管理,从根本上解决犬只的管理问题,市公安部门已准备就降低养犬成本的问题向有关部门提请修订《广州市养犬管理规定》。

  公园

  市内已有部分公园 禁止所有犬只进入

  市政园林局近日发出管理通告,规定进入公园(风景区)的犬只由成人牵领看管,并为犬只佩带犬牌,束犬链。携带进入公园(风景区)的犬只,必须是符合《广州市养犬管理规定》、具备《养犬许可证》和《犬类免疫证》,且躯干长度少于60厘米,躯体高度少于40厘米的玩赏犬。这些公园包括向公众开放的各级综合性公园和专类公园、居住区级公园、历史公园、名胜古迹园、特种公园、小游园和风景名胜区等。不过记者采访发现,越秀公园、晓港公园等部分市内公园已明确规定不准犬只进入。

  记者昨日来到天河公园,只见门口清晰地标出了“犬只不得入内”的图画标志,公园售票员告诉记者,有挺多人都想带狗进去的,都无功而返。而天河公园有关负责人表示,游客来公园很多都是图个清净,但不少游客都怕狗,特别是小孩子,万一被狗咬了或被吓倒了,后果就比较严重了。而且一些狗还会随地大小便,给公园卫生问题。狗主自己觉得没什么,却会给别人带来麻烦。

  据记者了解,越秀公园、晓港公园等都不准任何犬只入内,而流花湖公园、文化公园等则有进入狗只要带牌,带口罩、狗只限定身高、狗主登记身份证等规定。一些不收费的公园如人民公园,则表示由于没有围墙和大门,市民可以带狗入内,但也要按养狗规定执行。文化公园一位工作人员告诉记者,公园并不不鼓励游客带狗进入,一般情况下不要带。

  狗主

  公园绿地不能遛狗 小狗实在太可怜了

  对于目前养狗注册费用之高,狗主们早就意见很大。他们认为养狗并不只是有钱人的奢侈爱好,其实更多是普通人的精神寄托,门槛定得再高,想养的人还是一样会偷偷养。市民李先生就表示,这么高的养狗费用,除了注册和年审外没有任何其他服务,的确让人难以接受。他认为,在打击“黑狗”的同时,最好能降低“狗牌”的费用,并且为有牌的狗提供相应的服务,把上牌的优越性体现出来。这样,相信狗主们都愿意给爱狗上户口,并接受管理。而林先生则表示,如果要对犬只随地大小便进行处罚,那就应该把相应的设施跟上去,像香港一样,在一定地点为狗建一些小沙池,这样相信大家都愿意带狗去指定地点“上厕所”。

  虽然,有关部门早就对犬只不能进入的场所有规定,但不少狗主还是带着爱狗照入不误。狗主陈小姐就不满地表示,如果公园、绿地、小区等都不能遛狗,只能把狗关在家里,那小狗也太可怜了。记者了解到,沙园街广重社区就设置了一个专门的遛狗区。

  但是,据记者了解,海珠区沙园街的广重社区里养着100多条狗,街道办的工作人员常常为居民对狗屎、狗尿的大量投诉而苦恼。为了解决这个问题,今年9月,街道办城管科在社区里设立了一个专门的“遛狗区”。却鲜有狗主来遛狗,理由很多,离家远、人太多、狗爱走熟悉的路……

  他山之石

  关于上牌管理费用

  北京:重点管理区内每只犬第一年为1000元,以后每年度为500元。对盲人养导盲犬和肢体重残人养扶助犬的,免收管理服务费。对养绝育犬的或者生活困难的鳏寡老人养犬的,减半收取第一年管理服务费。一般管理区内的收费标准,由区、县人民政府根据实际情况确定。

  辽宁:市区内,每只犬登记费为4000元,注册费每年为500元;市区外,每只犬登记费为20元至200元,注册费为每年10元至100元定。

  深圳:凡获准领取《养犬许可证》的个人,应于领证时向市或区城管部门缴纳登记费5000元。满一年后到市或区城管部门进行年审并缴纳年审费2000元。

  关于犬只外出限制

  北京:不得携犬进入市场、商店、商业街区、饭店、公园、公共绿地、学校、医院、展览馆、影剧院等公共场所;不得携犬乘坐除小型出租汽车以外的公共交通工具。

  辽宁:不得携犬进入文化娱乐、体育、医疗、经营场所和学校、车站、码头、机场等公共场所以及乘坐客运交通工具(不含小型出租汽车)。

  深圳:禁止携带犬只出入公共大巴、中小巴等公共交通工具、党政机关及学校、儿童活动场所、影剧院、博物馆、歌舞厅、体育馆、游乐场等公众文化娱乐场所。

来源:信息时报

 



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